中国社会科学院在职研究生频道讯：中国社会科学院经济学部、中国经济形势分析与预测课题组联合在京召开“2012年中国经济形势分析与预测秋季座谈会”，其间发布的《2012年秋季报告》指出，我国经济运行初步显现了触底企稳的迹象，预计2013年中国经济将实现平稳温和的增长，但对2013年经济持谨慎乐观的态度。
 

　　《报告》称，受欧债危机与世界经济增速放缓的影响，2012年我国出口和工业增速显著回落，经济增长速度也将比上年有明显的回落。预计2012年我国GDP增长速度为7.7%左右，增速比上年回落1.6个百分点。
 

　　而去年12月中国社会科学院公布的2012年中国GDP增速预测数字为8.9%;在今年4月中国社科院召开的中国经济形势分析与预测春季座谈会上，这一数字被调低到8.7%左右。
 

　　“当前我国宏观经济运行中突出的问题是经济增长仍在低位运行，尽管出现了触底企稳的积极因素，但基础还不牢固，经济下行压力仍然较大。”中国社科院数量经济与技术经济研究所副所长李雪松说。
 

　　《报告》指出，我国经济增长的低速运行，既有国际冲击的因素，也有国内的因素。特别是欧债危机对中国经济的冲击超出预期，对欧出口明显下滑对中国经济增长产生了较大的抑制作用。
 

　　数据显示，经济运行初步显现了触底企稳的迹象。全国夏粮产量比上年增长2.8%，较好的农业生产形势在一定程度上可平缓或减弱国际市场粮价上涨的冲击。同时，固定资产投资增长稳定，8月份，房地产投资企稳。预计2012年全社会固定资产投产(不含农户)将达到375140亿元，名义增长20.4%，增速比上年回落3.2个百分点;实际增长17.1%，增速比上年提高1.2个百分点，继续保持平稳较快增长。
 

　　中国社科院副院长李扬认为，全球经济的黄金期已经结束，已经进入到减速期。但他对中国的经济仍充满信心。“当速度下来的时候，用质量的增长来弥补这种欠缺。中国的工业化正在进行中，城镇化方兴未艾，另外中国有很高的储蓄率，这在转折点的时候是很好的事情。”
 

　　国务院发展研究中心研究员李泊溪也表示，我国经济增速逐步下降，符合追赶型、压缩式经济发展的一般规律。即便是这样的“次高速”，在“国际上仍属高速增长”，我国有条件在中长期保持7%～8%的经济增速。
 

　　《报告》预计，未来一段时间国际经济环境将依然复杂多变。“尽管如此，我们对于2013年只是谨慎乐观，因为我们还必须对我国经济可能面临的下行风险保持警惕，必须保持足够的政策弹性和政策储备，以应对国际经济可能出现的下行风险。”李雪松表示。
 

　　在“足够的政策弹性和政策储备”方面，中国社科院给出的政策建议是，稳定投资增长，优化投资结构;扩大结构性减税力度，适当降低增值税标准税率;促进技术与制度创新，提高长期增长潜力等。
 

　　“2013年应适当扩大赤字规模，继续把结构性减税作为实施积极财政政策的中心，加大结构性减税的力度，优化支出结构，着力扩大国内需求，调整经济结构。必须比以往更加关注投资结构的优化，防止造成不必要的浪费。”李雪松说，投资应主要集中在企业技术改造、改善民生事业、重大交通和城市基础设施建设、普通商品住房等方面。
 

　　《报告》认为，需进一步扩大“营改增”实施的地区范围，有序地推广到全国。同时扩大“营改增”实施的行业范围，尽快在更多的服务性行业实施“营改增”，并降低增值税标准税率，并警惕“过头税”对结构性减税的抵消效应。


原文来源 中国经济导报
 
 

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